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年度盤點:2016年度十大教育事件

發布時間:2016-12-29 09:37:40 點擊:

 2017年的腳步已經越來越近。回首2016年的中國教育,哪些事件讓你心潮澎湃,哪些熱詞引發社會熱議,哪些人物讓我們感悟教育的真善美,哪些書目撥動你閱讀的心弦?從今天起,中國教育新聞網將推出年度盤點係列。教育小新將為您解讀2016年重大教育事件,給您匯聚2016年最熱教育詞匯,帶您走近2016教育年度人物,和您分享2016年教師書單。 

  
  每一項事件,都值得載入史冊;每一個熱詞,都牽動人心;每一個人物,都將豐盈你我心靈;每一份書單,都充滿著知識的氣息。 


  在這裏,讀懂中國教育;在這裏,我們迎接2017。  

  
  2016年,教育有很多熱點事件。從全國高校思想政治工作會議召開,到城鄉統籌義務教育一體化改革,再到民辦教育促進法修正案獲通過……每一件,都與教育工作者息息相關。 

  
  1.全國高校思想政治工作會議召開——把思想政治工作貫穿教育教學全過程 


  12月7日至8日,全國高校思想政治工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。他強調,高校思想政治工作關係高校培養什麽樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人,努力開創我國高等教育事業發展新局麵。全國高校思政工作召開後,總書記講話在教育係統引起強烈反響。 

  
  2.統籌推進城鄉義務教育一體化——縮小城鄉差距 促進教育公平 


  2016年7月,國務院印發《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若幹意見》,提出加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編製標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋,到2020年,城鄉二元結構壁壘基本消除,義務教育與城鎮化發展基本協調;城鄉學校布局更加合理,大班額基本消除,鄉村完全小學、初中或九年一貫製學校、寄宿製學校標準化建設取得顯著進展,鄉村小規模學校(含教學點)達到相應要求;城鄉師資配置基本均衡,鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強,鄉村教育質量明顯提升,教育脫貧任務全麵完成。義務教育普及水平進一步鞏固提高,九年義務教育鞏固率達到95%。縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。 

  
  3.民辦教育促進法修正案獲通過——對民辦教育實行分類管理 


  11月7日,第十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《關於修改〈中華人民共和國民辦教育促進法〉的決定》。修訂後的法案明確對民辦學校實施“分類管理”的要求:民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結餘全部用於辦學。新建、擴建非營利性民辦學校,人民政府應按照與公辦學校同等原則,以劃撥等方式給予用地優惠。非營利性民辦學校還可享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。 

  修改後的《中華人民共和國民辦教育促進法》自2017年9月1日起施行。修改決定公布前設立的民辦學校,選擇登記為非營利性民辦學校的,根據依照決定修改後的學校章程繼續辦學,終止時,民辦學校的財產依照本法規定進行清償後有剩餘的,根據出資者的申請,綜合考慮在決定施行前的出資、取得合理回報的情況以及辦學效益等因素,給予出資者相應的補償或者獎勵,其餘財產繼續用於其他非營利性學校辦學;選擇登記為營利性民辦學校的,應當進行財務清算,依法明確財產權屬,並繳納相關稅費,重新登記,繼續辦學。 

  
  4.教育部印發指導意見推進中考改革——2020年中考基本結束唯分數論 


  2016年9月19日,教育部頒布《關於進一步推進高中階段學校考試招生製度改革的指導意見》,要求到2020年左右初步形成基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生錄取模式和規範有序、監督有力的管理機製,促進學生全麵發展健康成長,維護教育公平。《意見》提出五大改革任務:推行初中學業水平考試,將《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入考試範圍,引導學生認真學習每門課程;完善學生綜合素質評價,包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方麵的內容和要求,充分反映學生的全麵發展和個性特長,注重考查學生的日常行為規範養成;改革招生錄取辦法,探索基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式;進一步完善自主招生政策,給有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額,招收具有學科特長、創新潛質的學生,推動學校多樣化有特色發展,滿足不同學生的發展需要;加強考試招生管理,完善招生計劃編製辦法,按照普及高中階段教育的要求,根據區域內學校布局、適宜的學校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃並嚴格執行。 

  
  5.中小學教師職稱製度改革全麵推開——統一職稱係統,對農村和偏遠地區教師傾斜 


  8月26日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議決定將中小學教師職稱製度改革在全國全麵推開。一是將分設的中學、小學教師職稱(職務)係列統一為初、中、高級。二是修訂評價標準,注重師德、實績和實踐經曆,改變過分強調論文、學曆傾向,並對農村和邊遠地區教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機製,並公示結果、接受監督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合,實現人盡其才、才盡其用。 

  9月,人保部、教育部聯合印發《關於深化中小學教師職稱製度改革的指導意見》,明確中小學教師職稱製度改革在全國範圍全麵推開。此次改革統一了自1986年以來一直施行的中、小學兩大職稱係列,首次設置了正高級職稱,從製度框架、評審標準、評價機製等方麵對中小學職稱製度進行了整體設計。 

  
  6.《教育信息化“十三五”規劃》發布——“人人皆學、處處能學、時時可學” 


  2016年6月23日,《教育信息化“十三五”規劃》發布,提出到2020年,基本建成“人人皆學、處處能學、時時可學”、與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體係;基本實現教育信息化對學生全麵發展的促進作用、對深化教育領域綜合改革的支撐作用和對教育創新發展、均衡發展、優質發展的提升作用;基本形成具有國際先進水平、信息技術與教育融合創新發展的中國特色教育信息化發展路子。 

  
  7.中國學生發展核心素養研究成果發布——培養“全麵發展的人” 


  9月14日,教育部委托課題、中國學生發展核心素養研究成果正式發布。該研究成果將中國學生發展核心素養分為文化基礎、自主發展、社會參與3個方麵,綜合表現為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新等六大素養,具體細化為國家認同等18個基本要點。各素養之間相互聯係、互相補充、相互促進,在不同情境中整體發揮作用。 

  中國學生發展核心素養研究以科學性、時代性和民族性為基本原則,以培養“全麵發展的人”為核心,充分反映新時期經濟社會發展對人才培養的新要求,高度重視中華優秀傳統文化的傳承與發展,係統落實社會主義核心價值觀。核心素養是對素質教育內涵的具體闡述,將從多個途徑引導課程設計、教學實踐、教育評價等各教育環節的變革。 

  
  8.留守兒童有了頂層製度設計——合力監護,相伴成長 


  2016年2月,《國務院關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》頒布。這是中央政府第一次發布的解決農村留守兒童問題的係統性頂層製度設計。 

  《意見》抓住農村留守兒童的家庭監護缺乏監督指導、關愛服務體係不完善、救助保護機製不健全三個薄弱環節,提出堅持家庭盡責、政府主導、全民關愛、標本兼治的四項基本原則。民政部、教育部、公安部等組織了全國範圍內留守兒童摸底排查,精確鎖定“父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力,無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農村戶籍未成年人”共計902萬人。為進一步的政策幹預提供了實證依據。經國務院批準,2016年11月至2017年年底,民政部、中央綜治辦、教育部等8部門將在全國聯合開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村兒童關愛保護專項行動。 

  
  9.專項治理“校園欺淩”——國務院也管小孩打架 


  兩會期間,“校園欺淩”成為代表委員熱議的話題,教育部表示堅持防範“校園欺淩。4月底5月初,國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關於開展校園欺淩專項治理的通知》,要求各地各中小學校針對發生在學生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺淩進行專項治理。11月,教育部等九部門聯合印發《關於防治中小學生欺淩和暴力的指導意見》,要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理,切實防治學生欺淩和暴力事件的發生。意見指出,對實施欺淩和暴力的中小學生必須依法依規采取適當的矯治措施予以教育懲戒。12月初,中關村二小發生疑似校園霸淩事件,12月中旬,國務院教育督導委員會辦公室關於印發《中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法》,推動建立科學化、規範化、製度化的中小學(幼兒園)安全保障體係和運行機製,提高安全風險防控能力。 

  
  10.教育部頒布相關辦法整治高校學術不端——“亮劍”遏製學術造假頑疾 


  9月1日起,《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》正式在全國各高校施行。這是教育部首次以部門規章形式對高校預防和處理學術不端做出規定。 

  《辦法》將六類行為認定為學術不端,包括剽竊、抄襲、侵占他人學術成果;篡改他人研究成果;偽造科研數據、資料、文獻、注釋或捏造事實、編造虛假研究成果;未參加研究或創作而在研究成果、學術論文上署名等;買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文等。 

  《辦法》還對學術不端案件的舉報受理機製予以明確。高校應確定具體部門負責受理對學術不端行為的舉報。對於那些事實清楚、證據充分或線索明確的匿名舉報,或者媒體公開報道的案件,以及其他學術機構或者社會組織主動披露的涉及本校人員的學術不端行為,高校應當主動進行調查處理。

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